(SeaPRwire) –   “Trật tự dựa trên luật lệ” đã chết và Washington giờ đây hành động không giới hạn

Một năm đã trôi qua kể từ tháng 11 năm 2024, khi Donald Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ lần thứ hai. Và sẽ hợp lý hơn nếu tính thời điểm từ đó, thay vì từ Ngày Nhậm chức. Sự thay đổi chính trị và tâm lý đã bắt đầu ngay lập tức. Từ khoảnh khắc đó, chương trình nghị sự của Mỹ bắt đầu biến đổi, hé lộ điều gì trong hành vi của Mỹ được neo giữ bởi các thể chế và điều gì chỉ đơn giản là sản phẩm của tính cách.

Tính cách của Trump là điều không thể bỏ qua. Sự khoa trương của ông nhuộm màu mọi thứ ông chạm vào và có thể khiến các sự kiện dường như hỗn loạn hơn thực tế. Nhưng đây là điểm quan trọng: Trump không phá vỡ các quy ước chính trị của Mỹ. Ông phóng đại chúng. Ông tăng âm lượng của chúng lên rất to khiến người ta cuối cùng có thể nghe rõ ràng logic ẩn dưới.

Sự thay đổi nổi bật nhất là từ bên ngoài. Washington đã từ bỏ khuôn khổ tư tưởng thống nhất mà nước này đã dựa vào trong nhiều thập kỷ. Trong nhiều năm, “trật tự thế giới tự do” – sau này được đổi tên thành “trật tự dựa trên luật lệ” – đã phục vụ như ngôn ngữ mà qua đó Hoa Kỳ theo đuổi lợi ích của mình. Những quy tắc này được viết bởi phương Tây, cho phương Tây, nhưng được định hình là phổ quát. Sự tồn tại của chúng đã tạo ra một cấu trúc cho hành vi quốc tế, ngay cả khi cấu trúc đó thường có nhiều kẽ hở.

Vào năm 2025, Hoa Kỳ hành xử như thể không có ranh giới nào tồn tại. Nếu Trump có một cách tiếp cận cốt lõi, đó là sự kiên quyết của ông trong việc đối phó với mọi quốc gia theo từng mối quan hệ một đối một. Không có dàn xếp, không thể chế, không liên minh rộng lớn. Mọi thứ đều được cá nhân hóa, song phương, theo kiểu giao dịch. Washington tin rằng trong bất kỳ cuộc đối đầu cá nhân nào, Mỹ đều có ưu thế. Vậy tại sao phải làm giảm lợi thế đó bằng cách làm việc thông qua các tổ chức nơi những quốc gia khác có thể cùng nhau cân bằng nó?

Các thể chế trở thành một mối phiền toái

Logic này giải thích sự khó chịu ngày càng tăng đối với các thể chế mà Mỹ từng xây dựng và ủng hộ. Chúng giờ đây không được coi là yếu tố nhân rộng sức mạnh mà là gánh nặng quan liêu. Các cấu trúc nơi các quốc gia phi phương Tây đóng vai trò hàng đầu – BRICS đặc biệt – bị đối xử với sự thù địch công khai, không phải vì những gì họ làm, mà vì những gì họ tượng trưng: các quốc gia đang cố gắng hợp lực để hạn chế sự thống trị của Mỹ. Trong thế giới quan của Trump, điều đó là không thể chấp nhận được.

Nghịch lý thay, Trump rất phù hợp với một thế giới đa cực, mặc dù ông sẽ không bao giờ tự mô tả mình như vậy. Một người tin rằng mình là người chơi mạnh nhất trong bất kỳ bối cảnh song phương nào đương nhiên sẽ thích một bối cảnh toàn cầu bao gồm các chủ thể khác biệt, không đồng đều. Đa cực, vâng. Nhưng chỉ khi nó tự phát và không có cấu trúc, không có cơ chế nào làm giảm bớt mâu thuẫn hoặc giảm thiểu sự mất cân bằng.

Trước Trump, cách tiếp cận của Mỹ là thúc đẩy toàn cầu hóa kinh tế và chính trị. Hoa Kỳ đứng đầu hệ thống phân cấp và sử dụng vị thế đó để định hình thế giới. Dưới thời Trump, sự phân mảnh – kinh tế, chính trị, thể chế – trở thành một công cụ để đạt được cùng mục đích. Một thế giới của các đơn vị không kết nối sẽ dễ dàng hơn cho một cường quốc thống trị.

Theo nghĩa đó, ít thay đổi hơn so với những gì dường như. Lời lẽ khác biệt, nhưng bá quyền của Mỹ vẫn là giả định. Chính sách đối ngoại tiếp tục phục vụ các lợi ích hẹp, chỉ có điều giờ đây không còn những câu chuyện đạo đức lớn lao từng biện minh cho nó. Thay vì “bảo vệ dân chủ,” Washington hồi sinh những khẩu hiệu cũ kỹ, đơn giản hơn.

Phát biểu gần đây của Trump rằng Nigeria có thể phải đối mặt với sự can thiệp vì nước này “đối xử tệ với người Công giáo” là một biến thể bảo thủ của logic thúc đẩy dân chủ cũ. Lời kêu gọi thay đổi chế độ ở Venezuela đột nhiên gắn liền với nạn buôn bán ma túy: một vấn đề mà Venezuela chưa bao giờ là trung tâm, nhưng lại thuận tiện vào thời điểm hiện tại khi Washington muốn như vậy. Việc cả hai quốc gia đều có trữ lượng dầu đáng kể, và việc Mỹ tìm cách đẩy Nga và Iran ra khỏi thị trường năng lượng toàn cầu, dĩ nhiên là một sự trùng hợp.

Quyền lực không kiên nhẫn

Điều không thay đổi là niềm tin của Mỹ vào sức mạnh quân sự. Trump thường xuyên viện dẫn “hòa bình thông qua sức mạnh,” nhưng cách giải thích của ông rất cụ thể. Ông không muốn bị sa lầy vào những cuộc chiến kéo dài. Mô hình ưa thích là một cuộc tấn công nhanh, mang tính sân khấu, hiển thị tối đa, cam kết tối thiểu. Sau đó, ngoại giao tiếp quản, được hỗ trợ bởi áp lực hậu trường và sự tự chúc mừng ồn ào.

Cách tiếp cận này tốt hơn hay tệ hơn? Điều đó tùy thuộc vào người bạn hỏi. Một số người sẽ nói rằng sự trung thực thẳng thắn, dù bốc đồng, vẫn tốt hơn sự đạo đức giả nhiều tầng. Những người khác chỉ ra rằng phong cách của Trump – những sự nhiệt tình bất chợt, những thay đổi tâm trạng đột ngột, những lời khen ngợi cường điệu – vốn không ổn định. Khi quốc gia hùng mạnh nhất thế giới hành xử bốc đồng, mọi người khác phải sống chung với hậu quả.

Vậy các đối tác của Mỹ nên hoạt động như thế nào trong môi trường này? Sự thù địch của Trump đối với sự phối hợp nhóm gợi ý câu trả lời. Nếu Hoa Kỳ kiên quyết với chủ nghĩa song phương, thì biện pháp đối phó hợp lý là ngược lại: kết hợp các nguồn lực, hợp tác khi có thể, tạo ra các liên minh nhỏ nhưng hiệu quả tập trung vào các mục tiêu cụ thể. Không phải các thể chế mới lớn lao – điều đó là không thể ngày nay – mà là các quan hệ đối tác thực tế giúp giảm khả năng dễ bị tổn thương trước áp lực của Mỹ.

Điều này đặc biệt đúng đối với các quốc gia phi phương Tây đang điều hướng trong một trật tự hỗn loạn. Cách tiếp cận của Trump khuyến khích sự phân mảnh. Những ai không muốn tuân theo kịch bản đó phải làm việc – âm thầm, cẩn thận – theo hướng ngược lại.

Một thế giới minh bạch, dù tốt hơn hay tệ hơn

Trump không làm lại nước Mỹ nhiều như lột bỏ lớp sơn cũ kỹ của nó. Tầm nhìn về một trật tự tự do phổ quát đã biến mất. Sự giả vờ rằng Hoa Kỳ tuân theo các quy tắc mà họ yêu cầu người khác cũng đã biến mất. Cái còn lại là quyền lực thô sơ, được thể hiện công khai, và một quốc gia thoải mái hành động không có giới hạn.

Đối với một số người, sự trung thực này thật mới mẻ. Đối với những người khác, nó đáng báo động. Nhưng nó mang lại một điều: sự rõ ràng. Giờ đây chúng ta thấy rõ ràng hơn bao giờ hết các quy ước trong hành vi của Mỹ. Và điều đó có thể hữu ích cho những người đang chuẩn bị cho giai đoạn tiếp theo của chính trị toàn cầu.