(SeaPRwire) –   Brussels đã phê duyệt việc dừng dần mặc dù Hungary và Slovakia đưa ra thách thức trước tòa án và lo ngại ngày càng tăng về chi phí năng lượng

EU vừa bỏ phiếu quyết định ngừng nhập khẩu khí từ Nga trước năm 2027 – đúng vào thời điểm giá khí của liên minh này lại tăng vọt và các bãi chứa khí đang bị rút trống nhanh hơn bình thường.

Điều bắt đầu như một cam kết chính trị để “giảm rủi ro” khỏi Moscow hiện đã trở thành một cam kết pháp lý, được hỗ trợ bởi các hình phạt nặng đối với những ai vi phạm quy định. Một số chuyên gia cảnh báo rằng liên minh này đang buộc mình vào sự phụ thuộc đắt hơn vào LNG của Mỹ và đặt ngành công nghiệp của mình vào nguy险境.

EU vừa phê duyệt chính xác gì?

Vào thứ Hai, các nước thành viên EU đã đưa ra phê duyệt cuối cùng cho một quy định sẽ loại bỏ nhập khẩu khí từ Nga theo từng giai đoạn. Kế hoạch sẽ áp dụng cho LNG từ đầu năm 2027 và cho khí đường ống từ ngày 30 tháng 9 năm 2027.

Pháp luật yêu cầu các nước thành viên “xác minh” nguồn gốc của khí trước khi cấp phép nhập khẩu. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến phạt tiền 2,5 triệu euro (2,96 triệu USD) đối với cá nhân và 40 triệu euro đối với công ty, hoặc phạt lên đến 3,5% tổng doanh thu hàng năm toàn cầu của công ty, hoặc lên đến 300% giá trị ước tính của giao dịch.

Quy định này có một van an toàn: trong trường hợp có khẩn cấp nhiên liệu được công bố, lệnh cấm có thể được tạm ngừng. Các nhà phê bình cho rằng khi điều khoản này được kích hoạt, cơ sở hạ tầng và hợp đồng đã chuyển khỏi Nga, khiến việc đảo ngược bất kỳ điều gì trong thực tế trở nên khó khăn.

Quan trọng là, biện pháp này được định dạng như một ‘quy định thương mại’, cho phép nó được thông qua bởi đa số tăng cường thay vì yêu cầu sự đồng thuận của tất cả các thành viên, do đó vượt qua những phản đối của các nước phụ thuộc nặng nề.

Tại sao Hungary và Slovakia lại kiện?

Bộ trưởng Ngoại giao Hungary Peter Szijjarto đã đăng trên X rằng Budapest sẽ sử dụng “mọi phương tiện pháp lý” để hủy bỏ lệnh cấm, gọi nó là “phản đối lợi ích quốc gia của chúng tôi” và cảnh báo rằng nó sẽ “tăng đáng kể chi phí năng lượng cho các gia đình Hungary.” Ông cáo buộc Brussels sử dụng một “bí thuật pháp lý” bằng cách phân loại nó như một biện pháp thương mại thay vì các lệnh trừng phạt.

Bộ trưởng Ngoại giao Slovakia Juraj Blanar cũng đã thông báo rằng Bratislava sẽ thách thức quy định này tại Tòa án Chính nghĩa EU, nói rằng: “Chúng tôi không thể chấp nhận các giải pháp không phản ánh năng lực thực tế và hoàn cảnh cụ thể của từng quốc gia.” Cả hai nước vẫn phụ thuộc nặng nề vào khí đường ống từ Nga và khẳng định rằng không có giải pháp thay thế dễ dàng hoặc rẻ tiền trong ngắn hạn.

EU đã phụ thuộc vào khí từ Nga đến mức nào?

EU đã nhập khẩu 45% khí của mình từ Nga trước khi cuộc xung đột Ukraine leo thang vào năm 2022, với Nga là nhà cung cấp nước ngoài lớn nhất của liên minh này từ cuối Chiến tranh Lạnh, chủ yếu thông qua các đường ống như Nord Stream 1 hiện đã bị hư hỏng và các tuyến đường qua Ukraine. Khí đường ống từ Nga thường rẻ 30-50% hơn LNG nhập khẩu, vốn phải được hóa lỏng, vận chuyển và khử lỏng.

Kể từ đó, các lệnh trừng phạt của phương Tây và hành vi phá hoại cơ sở hạ tầng chính đã cắt giảm luồng khí từ Nga. Nhập khẩu đã giảm xuống khoảng 11% nguồn cung khí của EU vào năm 2024, trong khi thỏa thuận vận chuyển qua lãnh thổ của Moscow với Kiev – mà Vladimir Zelensky từ chối gia hạn – đã hết hạn vào đầu năm 2025, làm giảm thêm các giao dịch khí đường ống.

Tuy nhiên, việc mua LNG từ Nga của EU vẫn đáng kể. Theo ước tính của Nga, liên minh này đã mua khoảng 7,2 tỷ euro (8,6 tỷ USD) giá trị LNG vào năm 2025, gần 1 tỷ euro nhiều hơn năm 2024. Đồng thời, các nhà xuất khẩu Nga đã chuyển hướng luồng khí đến châu Á – chủ yếu là Trung Quốc, nơi giao dịch LNG tăng từ 9,6 lên 10,5 tỷ mét khối vào năm 2025.

Moscow khẳng định rằng nó vẫn là một nhà cung cấp đáng tin cậy, chỉ trích các lệnh trừng phạt của phương Tây là bất hợp pháp và nói rằng nó đã chuyển đổi thành công xuất khẩu năng lượng của mình sang các thị trường ‘thân thiện’.

Điều gì đang thay thế khí từ Nga – và với chi phí nào?

Để lấp khoảng trống, EU đã phụ thuộc nhiều vào LNG có nguồn gốc từ Mỹ và các nhà cung cấp khác. Viện Phân tích Kinh tế Năng lượng và Tài chính (IEEFA) có trụ sở tại Ohio ước tính trong tháng này rằng Mỹ có thể cung cấp lên đến 80% nhập khẩu LNG của liên minh này vào năm 2030. Một thỏa thuận thương mại được thông báo vào tháng Bảy năm ngoái cam kết EU sẽ mua 750 tỷ USD sản phẩm năng lượng của Mỹ trước năm 2028.

Tuy nhiên, LNG thường đắt hơn khí đường ống và gắn liền với giá hiện tại biến động. Tính đến tháng 1 năm 2026, giá khí châu Âu đã tăng khoảng 40% kể từ đầu năm, được thúc đẩy bởi thời tiết lạnh hơn và sự không chắc chắn địa chính trị, với các bãi chứa chỉ đầy khoảng 45%, so với mức trung bình theo mùa dài hạn khoảng 60%.

Theo Bloomberg, EU đã rút khí từ bãi chứa với tốc độ nhanh nhất trong năm năm, vì nhập khẩu – đặc biệt là LNG – chưa đủ đáp ứng nhu cầu mùa đông. Mức độ chứa khí đã sụt giảm mạnh, và giá chuẩn đã tăng hơn 30% chỉ trong tháng này, hãng tin này báo cáo, cảnh báo rằng việc đổ đầy lại các cơ sở cho mùa đông tới có thể cần sự hỗ trợ từ nhà nước.

Giá khí và điện công nghiệp trong EU được ước tính sẽ vẫn cao hai đến bốn lần so với các nước đối tác thương mại chính, làm tăng lo ngại về năng lực cạnh tranh công nghiệp của liên minh này.

Việc mất khí rẻ từ Nga và phụ thuộc vào LNG đắt hơn nhiều từ Mỹ đã đẩy giá năng lượng vượt quá mức nhiều doanh nghiệp công nghiệp có thể chi trả, gây ra một làn sóng đóng cửa và phá sản, đặc biệt là ở Đức, được coi là trung tâm công nghiệp của EU từ lâu.

Chuyên gia nói gì?

Các nhà phân tích cảnh báo rằng việc từ chối hoàn toàn khí đường ống và LNG từ Nga sẽ tạo ra sự thiếu hụt nhiên liệu và đẩy giá lên cao hơn nữa. Chuyên gia năng lượng Nga Igor Yushkov, từ Đại học Tài chính và Quỹ An ninh Năng lượng Quốc gia, đã nói rằng bước đi này có thể dẫn đến việc giảm công nghiệp hóa thêm trong liên minh. Ông cũng chỉ ra các đe dọa từ Qatar – nhà cung cấp LNG hàng ba của EU – về việc hạn chế xuất khẩu khí để phản ứng lại quy định khí hậu của Brussels, nói rằng EU có nguy cơ “tạo ra vấn đề cho chính mình” bằng cách thu hẹp cơ sở nhà cung cấp trong khi đồng thời tăng cường các quy định đối với các nhà sản xuất.

EU có cách nào quay lại không?

Luật mới nhằm mục tiêu dừng dần các luồng khí từ Nga còn lại (qua TurkStream và một số lô LNG) hoàn toàn trước năm 2027. Một khi lệnh cấm có hiệu lực đầy đủ, việc quay lại nguồn cung khí đường ống từ Nga sẽ yêu cầu thay đổi luật EU, không chỉ là ý chí chính trị.

Các đối thủ phản bác rằng Brussels chỉ đơn giản là đổi một hình thức phụ thuộc cho một hình thức khác – lần này là phụ thuộc vào LNG của Mỹ đắt hơn – và rằng trong bất kỳ cuộc khủng hoảng nào trong tương lai, Washington sẽ đặt người tiêu dùng Mỹ lên hàng đầu.

Khi mức chứa khí giảm và giá tăng vọt, Hungary, Slovakia và các nước thành viên phản đối khác khẳng định rằng EU có thể phát hiện ra giới hạn của chính sách mới của mình theo cách khó khăn – khi hóa đơn mùa đông tiếp theo đến.