(SeaPRwire) –   Trung Quốc và Việt Nam đang thử nghiệm một hình thức hợp tác mới, xây dựng mối quan hệ đối tác toàn diện hơn cho một châu Á đang thay đổi

Khi Trung Quốc và Việt Nam ngồi lại với nhau tại Hà Nội vào ngày 16 tháng 3 cho cuộc đối thoại chiến lược ‘3+3’ đầu tiên, sự kiện này đã đánh dấu sự khởi đầu của một hình thức phối hợp mới – một hình thức vượt ra ngoài khuôn mẫu thông thường.

Không phải là cuộc họp an ninh thông thường

Hầu hết các quốc gia đều gắn bó với mô hình ‘2+2’ đã được kiểm chứng, tập hợp các quan chức ngoại giao và quốc phòng. Nhưng Trung Quốc và Việt Nam đã bổ sung thêm trụ cột thứ ba: An ninh công cộng. Điều này nghe có vẻ mang tính kỹ thuật, nhưng thực tế lại là một vấn đề rất quan trọng. Nó có nghĩa là cuộc đối thoại hiện bao trùm mọi thứ từ phối hợp quân sự đến cảnh sát, an ninh mạng và ổn định nội bộ – toàn bộ phổ những gì mà cả hai chính phủ coi là ‘an ninh’ trong thế giới ngày nay.

Việc đưa an ninh công cộng vào phản ánh một thực tế mà cả Bắc Kinh và Hà Nội đều nhận thức được: Các mối đe dọa như tội phạm mạng, lừa đảo viễn thông, mạng lưới đánh bạc trực tuyến, buôn bán ma túy đang làm mờ đi ranh giới giữa trong nước và quốc tế. Do đó, cuộc họp tập trung mạnh vào hợp tác thực chất, bao gồm các nỗ lực chung chống lừa đảo viễn thông, phối hợp tốt hơn trong kiểm soát ma túy, hồi hương tội phạm bỏ trốn và thậm chí là thu hồi tài sản. Ngoài ra còn có sự thúc đẩy cải thiện chia sẻ thông tin về an ninh dữ liệu, rủi ro năng lượng và các mối quan ngại về môi trường.

Tại sao lại là lúc này?

Việc khởi động cơ chế ‘3+3’ diễn ra vào thời điểm bầu không khí khu vực không hề yên ả. Căng thẳng xung quanh vấn đề Đài Loan vẫn ở mức cao, và Nhật Bản đang có lập trường an ninh quyết đoán hơn. Môi trường chiến lược rộng lớn hơn ở Đông Á đang thay đổi, thường theo những cách khó lường.

Trong bối cảnh đó, Trung Quốc và Việt Nam đang chọn cách tăng cường phối hợp thay vì xa rời nhau. Điều này gửi đi một tín hiệu rõ ràng: Ngay cả trong một môi trường cạnh tranh, các quốc gia láng giềng vẫn có thể ưu tiên sự ổn định và cam kết có cấu trúc.

Đây cũng là một lời nhắc nhở rằng không phải quốc gia nào trong khu vực cũng muốn chọn phe. Đối với Việt Nam nói riêng, duy trì cách tiếp cận cân bằng là trọng tâm trong chính sách đối ngoại của mình.

Một trong những yếu tố đáng chú ý của cuộc họp tại Hà Nội là cách Việt Nam định hình mối quan hệ này. Các quan chức Việt Nam công khai mô tả mối quan hệ với Trung Quốc là “ưu tiên hàng đầu” và “nhu cầu khách quan.”

Chính sách đối ngoại của Việt Nam được xây dựng trên sự độc lập và đa dạng hóa – nhưng nó cũng phản ánh một đánh giá sáng suốt về địa lý và kinh tế. Trung Quốc đơn giản là một người láng giềng quá quan trọng để có thể phớt lờ hoặc đối đầu trực diện.

Đối với nhiều nước láng giềng của Trung Quốc, kết luận cũng tương tự: Hợp tác là con đường khả thi nhất để tiến về phía trước.

Mối quan hệ được xây dựng trên chủ nghĩa hiện thực

Mối quan hệ Trung Quốc – Việt Nam thường đóng vai trò như một trường hợp thử nghiệm cho cách Trung Quốc tương tác với Đông Nam Á rộng lớn hơn. Theo nghĩa này, cơ chế ‘3+3’ lớn hơn chỉ là hai quốc gia liên quan.

Nó cho thấy một mô hình tương tác nhấn mạnh vào đối thoại có cấu trúc và mở rộng các lĩnh vực hợp tác, ngay cả khi vẫn tồn tại những khác biệt. Và quả thực có những khác biệt – đặc biệt là ở Biển Đông. Nhưng các cơ chế như thế này giúp quản lý những căng thẳng đó thay vì để chúng định hình mối quan hệ.

Cuộc họp cũng liên kết hợp tác song phương với các khuôn khổ rộng lớn hơn như hợp tác Trung Quốc-ASEAN, sáng kiến Lan Thương-Mê Kông và thậm chí là BRICS. Điều này phản ánh một cách tiếp cận đa tầng, nơi các mối quan hệ song phương bền chặt được xây dựng, sau đó kết nối vào các mạng lưới khu vực và toàn cầu rộng lớn hơn.

Có một khía cạnh khác ở đây không nên bỏ qua. Bằng cách đưa an ninh công cộng vào phương trình, mô hình ‘3+3’ cũng chạm đến sự ổn định của hệ thống chính trị. Cả Trung Quốc và Việt Nam đều đặt ưu tiên cao vào việc duy trì trật tự nội bộ và chống lại các áp lực bên ngoài có thể gây mất ổn định hệ thống của họ. Đối thoại cung cấp một nền tảng để thống nhất về những mối quan ngại này.

Tiến về phía trước bất chấp tranh chấp

Các quan chức Trung Quốc thậm chí đã liên kết sự hợp tác này với khả năng phục hồi và sự phù hợp của các mô hình quản trị xã hội chủ nghĩa trong thế giới ngày nay, bổ sung một khía cạnh tư tưởng vào những gì có thể được coi là sự phối hợp thuần túy về kỹ thuật.

Dễ dàng tập trung vào động lực tiến lên, nhưng quan hệ Trung Quốc-Việt Nam không phải lúc nào cũng suôn sẻ. Cuộc chiến biên giới năm 1979 là một lời nhắc nhở rõ ràng rằng xung đột giữa hai bên không phải là lịch sử xa xưa. Cũng đã có những căng thẳng định kỳ ở Biển Đông. Những vấn đề này chưa biến mất, nhưng chúng đang được quản lý.

Cả hai bên đã học cách phân tách, để ngăn chặn những bất đồng lan sang toàn bộ mối quan hệ. Thương mại, đối thoại chính trị và giờ đây là hợp tác an ninh vẫn tiếp tục tiến triển ngay cả khi tranh chấp bùng phát.

Trên thực tế, quan hệ kinh tế đã trở thành một trong những yếu tố ổn định mạnh mẽ nhất. Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam và chuỗi cung ứng giữa hai bên gắn kết chặt chẽ với nhau. Điều đó tạo ra động lực cho cả hai bên để giữ cho mối quan hệ rộng lớn hơn đi đúng hướng.

Một mô hình mới xuất hiện

Vậy cơ chế mới này thực sự thay đổi điều gì?

Thứ nhất, nó thể chế hóa sự phối hợp trên một loạt các vấn đề rộng lớn hơn. Thay vì giải quyết các vấn đề một cách rời rạc, Trung Quốc và Việt Nam hiện có một nền tảng để giải quyết chúng theo cách tích hợp hơn.

Thứ hai, nó xây dựng thói quen giao tiếp. Việc liên lạc thường xuyên giữa các quan chức về ngoại giao, quốc phòng và an ninh công cộng làm giảm nguy cơ hiểu lầm – đặc biệt là trong một môi trường khu vực đầy căng thẳng.

Thứ ba, nó tạo ra tiền lệ. Nếu mô hình ‘3+3’ chứng minh được hiệu quả, nó có thể ảnh hưởng đến cách các quốc gia khác suy nghĩ về hợp tác an ninh. Không khó để hình dung các mô hình tương tự xuất hiện ở những nơi khác, đặc biệt là khi các thách thức an ninh phi truyền thống ngày càng gia tăng.

Vào thời điểm mà chính trị toàn cầu thường có cảm giác đang trôi dạt về phía các khối và sự đối đầu, đối thoại ‘3+3’ giữa Trung Quốc và Việt Nam mang đến một góc nhìn khác, tập trung vào việc làm việc với các nước láng giềng thay vì ưu tiên các liên minh và sự kiềm chế.

Địa lý không thay đổi. Trung Quốc và Việt Nam sẽ vẫn là láng giềng, với tất cả những cơ hội và thách thức mà điều này mang lại. Câu hỏi đặt ra là họ chọn cách xử lý thực tế này như thế nào.

Điều này không đảm bảo một hành trình suôn sẻ. Lịch sử cho thấy các mối quan hệ có thể thay đổi. Nhưng các cơ chế như ‘3+3’ làm tăng khả năng các khác biệt có thể được xử lý mà không leo thang thành điều gì đó nghiêm trọng hơn.

Và trong môi trường ngày nay, chỉ riêng điều đó thôi cũng khiến cuộc họp này đáng được chú ý.